中国浦东干部学院焦永利：探索数字化转型路径是贯穿方案的重要线索

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《浦东新区综合改革试点实施方案(2023-2027年)》(下称“方案”)。

　　方案提出，探索数据资产管理、数字身份国际认证等，推动数字贸易交付和结算便利化，建设数字贸易服务平台。支持中国(上海)自由贸易试验区临港新片区探索建立安全便利的数据流动机制，允许在符合法律法规要求、确保安全前提下提升数据跨境流动的便利性。研究高标准且与国际接轨的数据安全管理规则体系，创新数据监管机制，积极探索优化数据跨境流动管理措施。

　　中国浦东干部学院教授、公共政策创新研究中心主任焦永利接受上海证券报记者采访时表示，探索数字化转型路径与开放条件下的数据要素治理方案是贯穿其中的一条重要线索。顺应数字化转型趋势，方案在贸易、投资、金融等多个领域涉及的多项改革举措中都要求浦东率先探索各类数字化应用场景，例如数据资产管理、数字身份国际认证、数字贸易交付和结算便利化、数字贸易服务平台等。数据流通特别是跨境流通治理是一项“世界级难题”。目前国际上并没有成熟和公认的标准规范，方案提出鼓励临港新片区探索建立安全便利的数据流动机制，允许在符合法律法规要求、确保安全前提下提升数据跨境流动的便利性。如果相关探索取得成功，也就意味着为数据要素治理的中国方案贡献了浦东智慧和上海经验，也将为我国参与数字领域全球治理和开展有关标准规则的对接谈判提供有力支撑。